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二、学校突发事件的处置阶段
学校安全突发事件爆发后,应在第一时间启动应急预案,迅速成立应急指挥机构,统一全校的行动。应按预案要求实施对突发事件的控制和管理,及时掌握和分析各种信息,分析突发事件的发展走向,及其对学校安全造成的危害,采取积极有效的干预措施,减小危害的程度与范围。
(一)启动应急预案
安全突发事件出现后,第一时间的反应至关重要,危机爆发的初期也是危机处理的最佳时机,迅速做出反应,能够有效避免危机蔓延。因此,确认警情报告后,依据警级立即启动相应的应急预案。
(二)成立临时指挥中心
成立临时指挥中心,负责学校安全突发事件的现场指挥。在分析危机信息的基础上,根据应急预案的规定,指挥部署应急处置工作。临时指挥中心,设总指挥一人,成员若干。总指挥和成员的构成,根据突发事件的级别和种类决定。
(三)进行应急处置
应急指挥中心应迅速下达指令,调集必要的人力、物力、财力,控制危情,减少危害。处置突发事件,应遵循以下基本要求[12]:
1.分类分级管理,包括对突发事件的分类分级和相对应的保障机构的分类分级,并根据对突发事件以及相应保障机构的分类分级的结果进行处置。
2.以预案为核心,采取应急处置措施,应按照应急预案的设计进行。根据事先制定的预案决定采取哪些措施。
3.生命优先,应始终坚持“以人为本”的基本宗旨,保障师生的生命安全,是应急处置的优先考虑内容,是应急处理的第一要务。
4.“战时”协同,各部门和人员,都要像战时一样,相互支援、密切配合;避免各机构之间合作效率的低下,严禁应急状态下出现调动无力。
5.特定处理,当处理的突发事件涉及国家安全、未成年人隐私等特定问题时,需有专门的处理逻辑和方式。
(四)执行突发事件处置流程
学校突发事件的处置,必须有一个明确可行的流程。用流程图表示学校安全突发事件处置的工作程序,简单明了,便于识记和操作。不同类型的突发事件,有不同的处理流程。因此,有多少种突发事件就应有多少种流程图。流程图的编制针对性越强,越具有可操作性。由于流程图的编制经过了充分的论证,吸纳以往突发事件处置的成功经验,并经受了应急演练的检验,在学校突发事件处理中能够起到积极的指导、规范作用,使突发事件应急反应更加迅速有序。
图7-1学校暴力冲突类流程简图[13]
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