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五现代美国对外政策中的意识形态因素（第1页）

五、现代美国对外政策中的意识形态因素

（一）从美国参议院《意识形态与外交事务》报告谈起

在决定和影响一个国家政府对外政策的诸因素包括经济的、政治的、宗教文化的、传统的、经验的、公众情绪、意识形态等，及国际政治、经济各种因素之中，经济的动因无疑是最基本的因素，但意识形态因素也具有不可忽视的作用。美国自开国以来就一向重视这点，而且到了现代有越来越重视的趋势。1958年，面对战后整个国际形势的深刻变化，美国参议院决定“对美国的外交政策进行一次充分而全面的研究”。国家不惜拨出巨款，分别委托美国的一些重要研究机构进行研究并提出报告。其中一份题名为《意识形态与外交事务》（IdeologyandFnAffairs）的报告，是特请美国著名的哈佛大学国际事务研究中心提出的。报告强调，工业时代“扩大了政治理想的作用。政治理想能动员群众来支持国家在国外所进行的事业。因此，意识形态在国际关系中就成了一个重要的因素”[105]。报告认为，在决定当今世界形势的各种因素之中，“最强大而且最普遍的力量之一是，意识形态和以意识形态为基础的各种运动所发生的影响。在过去的50年中，这方面的影响一直是改变世界的一个主要因素”[106]。

从1958年往前推50年，也就是20世纪初，世界历史转入现代之时，显然，美国特别看重意识形态在现代世界和现代美国的作用，而这种作用乃在于“能推动群众来支持国家在国外所进行的事业”，即美国在海外与全球扩张的事业。报告“集中注意博得当代最大的忠诚的政治意识形态：立宪民主、民族主义和共产主义”[107]，讨论了这三种意识形态的内容和感召力，而把这三种势力的错综复杂和变化无常的关系“作为本报告的主题”[108]。说到底，就是要用西方的特别是美国的“立宪民主制”去最终战胜共产主义。

虽然，这一报告发表至今已数十年光景，但对我们仍有重要的启示作用。这是因为它突出反映了当今美国对意识形态在外交事务中所起作用的重视程度。美国是在世界事务中起着举足轻重作用的超级大国。同样，它对意识形态的运用也不能不影响到全球。因之，对它的意识形态因素在其现代对外政策中的表现特征、作用和变化过程等进行一番考察，也就是十分必要的了。

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